В Москве состоялось заседание Общественного совета федерального партийного проекта «Цифровая Россия». Участники подвели итоги работы проекта за 2025 год, обсудили развитие цифровых государственных услуг, вопросы кадрового обеспечения ИТ-отрасли, цифровой инклюзии, устранения цифрового неравенства и модернизации почтовой связи.
Итоги года: от экспертизы — к решениям
Открывая заседание, член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, федеральный координатор партийного проекта «Цифровая Россия» Антон Немкин отметил, что 2025 год стал для региональных команд годом системных и измеримых результатов.
«Многие решения, которые еще недавно обсуждались на экспертных площадках, сегодня уже закреплены на уровне законодательства и государственных программ. Это говорит о зрелости проекта и его реальном влиянии на цифровую повестку страны», — подчеркнул он.
В числе ключевых достижений — сохранение и расширение налоговых стимулов для ИТ-отрасли: ставка налога на прибыль для ИТ-компаний на уровне 5%, модернизация механизма компенсации НДФЛ, снижение контрольной нагрузки, сохранение льгот по НДС на отечественное ПО, а также запуск с 2026 года льготных тарифов страховых взносов. Также идет работа над инициативами по введению почетного звания «Заслуженный работник цифровой отрасли» и созданию федеральной Ассоциации ИТ-специалистов.
Отдельный акцент был сделан на региональной повестке. «Работа в регионах позволила не только выявить реальные потребности ИТ-бизнеса, но и сформировать практику мер поддержки на местах. В 2026 году мы будем масштабировать эти решения», — отметил федеральный координатор проекта.
В 2025 году «Цифровая Россия» также заложила основу для системной оценки качества цифровых государственных услуг. «Для нас принципиально важно, чтобы цифровизация оценивалась не количеством внедренных технологий, а удобством и реальной пользой для людей. В ближайшее время мы проведем мониторинг и начнем формировать индекс удовлетворённости граждан цифровыми сервисами», — отметил Антон Немкин.
Всего за год в рамках «Цифровой России» было проведено около тысячи мероприятий, участниками которых стали более 115 тысяч человек — школьники, студенты, ИТ-специалисты, представители старшего поколения, ветераны и участники СВО.
«Сегодня «Цифровая Россия» является одной из ключевых федеральных площадок, объединяющих ИТ-специалистов, разработчиков, инженеров, представителей органов власти и руководителей цифровых проектов. В этом году мы в очередной раз доказали, что умеем работать системно и результативно. В следующем году наша задача — масштабировать достигнутое, развить начатые инициативы и сделать цифровую трансформацию еще более ориентированной на людей», - подчеркнул Антон Немкин.
Цифровые госуслуги: следующий этап развития
Отдельный блок заседания был посвящен развитию системы предоставления государственных услуг и дальнейшей цифровой трансформации государства. Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Сергей Цветков подчеркнул, что сегодня цифровизация — это прежде всего про качество жизни человека. И на сегодняшний день более 50% граждан позитивно оценивают процесс получения госуслуг онлайн в России.
«С одной стороны, нам приятно, что каждый второй относится к «Госуслугам» позитивно, но этого недостаточно. Мы идем к тому, чтобы «Госуслуги» стали брендом. Гражданин должен иметь единое окно, куда он может обратиться с любым вопросом. Если говорить о наших планах и вызовах, то основной вызов — это переход на новый качественный уровень по указанию госуслуг: не менее 99% всех массовых социально значимых услуг должны быть в электронном виде и из них не менее 100% должны перейти в режим проактивного оказания», — отметил он.
Кроме того, Минцифры предстоит большой трек работы в части формирования института ответственных за оказание госуслуг. В рамках этого института у каждой услуги на федеральном, региональном, муниципальном уровне должно появиться ответственное лицо, к которому можно будет обратиться на любом этапе получения услуги. И это ответственное лицо должно будет уже в рамках своих полномочий смотреть за тем, как услуга оказывается в электронном виде или оффлайн, и давать предложения по ее улучшению», — отметил он.
Подготовка ИТ-кадров: роль бизнеса и региональных практик
Участники заседания также уделили внимание вопросам подготовки кадров для ИТ-отрасли и снижению разрыва между системой образования и потребностями рынка. Координатор проекта «Цифровая Россия» во Владимирской области, генеральный директор компании «ЭлРос» Максим Байрак рассказал о региональном опыте практико-ориентированного обучения и соответствующих предложениях партпроекта.
«С 2026 года вводится принципиально новый механизм участия ИТ-бизнеса в подготовке кадров. Крупные аккредитованные ИТ-компании, пользующиеся налоговыми льготами, будут обязаны направлять 3% сэкономленных средств на развитие ИТ-образования. Это важный шаг, но он требует выстроенной инфраструктуры взаимодействия между бизнесом и вузами», — отметил он.
По словам Максима Байрака, нагрузка существенно возрастет как на региональные органы власти, так и на сами компании. «Многие ИТ-компании ранее не занимались системным «выращиванием» кадров. Нет преподавательского опыта, методологий, понимания, как выстраивать диалог с университетами. Поэтому здесь особенно важно опираться не на теорию, а на уже работающие практики», — подчеркнул он.
В качестве примера Максим Байрак привел собственный опыт государственно-частного партнерства во Владимирской области. «Я одновременно являюсь генеральным директором ИТ-компании «ЭлРос» и заведую кафедрой цифровых технологий Владимирского государственного университета, созданной по инициативе компании. Наши специалисты участвуют в формировании программ и работают как преподаватели. Это именно та модель практико-ориентированного взаимодействия, к которой сегодня призывает Минцифры», — рассказал он.
Он отметил, что партийный проект «Цифровая Россия» может сыграть ключевую роль в масштабировании подобных решений. «Проект готов предложить не просто консультации, а инфраструктуру: типовые соглашения с вузами, методологическую поддержку обновления программ, каталог лучших практик, образовательные консорциумы. Это позволит компаниям быстрее включаться в процесс, не изобретая решения с нуля», — заявил Максим Байрак.
Цифровая инклюзия: от закона — к практике
Серьезный шаг вперед сделан в сфере цифровой инклюзии. В июле 2025 года Президентом подписан закон, закрепляющий право людей с нарушениями зрения на беспрепятственный доступ к сайтам органов власти. Координатор «Цифровой России» в Нижегородской области Константин Верховинский представил региональный опыт реализации этих норм. В Нижегородской области при поддержке «Цифровой России» была проведена комплексная оценка всех официальных сайтов региона. Уровень доступности удалось довести до 98% — это один из лучших показателей в стране. Этот опыт лег в основу рекомендаций, подготовленных партпроектом во исполнение поручения Президента, и был направлен в Минцифры.
«Но мы честно смотрим на ситуацию в целом. После вступления в силу приказа Минцифры № 953, который установил требования к доступности государственных и муниципальных сайтов, мы провели автоматизированную проверку более 500 ресурсов. Результат показал: ни один сайт пока нельзя признать полностью доступным. Это означает, что проблема системная — и решать ее нужно комплексно», — подчеркнул Константин Верховинский.
Позиция Минцифры: системный подход к доступности
Директор департамента развития сервисов и клиентского опыта Минцифры России Андрей Ульянов рассказал о работе межведомственной рабочей группы по цифровой доступности. «По итогам первого заседания рабочей группы сформирован конкретный план действий. В числе приоритетов — создание национальной базы знаний по инклюзивному дизайну и запуск автоматизированного тестирования доступности цифровых ресурсов», — отметил он.
По его словам, Минцифры также прорабатывает обновление нормативной базы: приказ № 953 заменяется постановлением Правительства России, а все изменения планируется завершить к 1 марта 2026 года.
Почтовая связь и устранение цифрового неравенства
Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Дмитрий Угнивенко обозначил социальную значимость устойчивой работы Почты России.
«Для десятков миллионов граждан, особенно в сельской местности, почтовое отделение остается ключевым объектом инфраструктуры. С 2022 года на модернизацию 3 355 сельских отделений в 78 регионах направлено 17 млрд рублей», — сообщил он.
Он отметил активное участие регионов в поддержке «Почты России» и планы по дальнейшей модернизации отделений до 2030 года. «Так, уже 2/3 регионов предоставляют «Почте России» те или иные меры поддержки. Это и налоговые льготы, и помощь в проведении ремонтов отделений, есть примеры прямых денежных доплат сотрудникам отделений за счет средств регионального бюджета. Мы рассчитываем, что по итогам этого года объем мер региональной поддержки превысит 800 млн рублей», — добавил он.
Законодательные инициативы регионов
Координатор партпроекта в Тамбовской области Андрей Стрельцов представил предложения по повышению устойчивости Почты России. «Мы предлагаем рассмотреть возможность передачи части акций «Почты России» регионам, закрепить за компанией исключительное право на доставку юридически значимых сообщений и распространение официальных печатных изданий», — заявил он.
По его словам, такие меры повысят финансовую устойчивость компании и укрепят ее роль как инфраструктуры информационной безопасности государства.
Партнерство с РАЭК и планы на 2026 год
Генеральный директор РАЭК Дмитрий Гуляев отметил, что сотрудничество с «Цифровой Россией» выстроено вокруг поддержки ИТ-сообщества и подготовки кадров для будущего.
«РАЭК и «Цифровая Россия» объединяет принцип сохранения и развития человеческого капитала. Мы готовы расширять совместные проекты в сфере цифрового волонтерства, образования и поддержки молодежных инициатив», — подчеркнул он.
В числе инициатив на 2026 год — проведение III Съезда цифровых волонтеров на «полях» «Школы Интернет-БЕЗопасности молодежи», запуск «Академии цифровых волонтеров», развитие региональных форматов «Школы Интернет-БЕЗопасности» и расширение участия экспертов РАЭК в проектах «Цифровой России». «Данные инициативы требуют обсуждения и проработки деталей, поэтому предлагаем сформировать рабочую группу или программный комитет из представителей РАЭК и ЦР, определить направления дальнейшего сотрудничества», — добавил Дмитрий Гуляев.
Также в ходе заседания был затронут вопрос обеспечение граждан связью в многоквартирных домах. Советник по взаимодействию с органами государственной власти АО «Эр-Телеком Холдинг» Анатолий Голомолзин отметил, что законодательство уже прошло существенную трансформацию в части доступа операторов в многоквартирные дома, однако в обозримом будущем потребуется внести дополнительные поправки: например, в части возможностей размещения систем видеонаблюдения в многоквартирных домах.
Член Общественного совета федерального партийного проекта «Цифровая Россия», генеральный директор Института развития интернета (оператор социальной рекламы в сети Интернет) Алексей Гореславский также отметил, что в этом году возникало немало вопросов о доступности инструментов социальной рекламы в сети Интернет — для малого и среднего бизнеса, некоммерческих организаций, различных ИТ-структур. Однако все возникавшие сложности удалось преодолеть. «Более того, мы уже провели первый эксперимент по размещению социальной рекламы у блогеров. Если ранее такие кампании реализовывались преимущественно в формате баннеров на крупных цифровых платформах — таких как «Яндекс», VK, «Авито» и других, — то сегодня мы сделали следующий шаг и запустили первые кампании с участием лидеров общественного мнения. Хочу отдельно подчеркнуть: при поддержке партии эта практика может быть продолжена и в следующем году. Уверен, что к таким инициативам будет подключаться все больше популярных блогеров, а сама социальная реклама станет еще более адресной и эффективной", — добавил он.
Подводя итоги заседания, Антон Немкин предложил тем, кто еще не задействован в работе Общественного совета, скорее к ней подключаться. «Мы занимаемся в первую очередь проблемами и задачами отрасли цифровизации, которые прямо влияют на простых людей и стараемся сделать их жизнь комфортнее и лучше. Это наша общая задача, давайте решать ее вместе», — заключил он.
Итоги года: от экспертизы — к решениям
Открывая заседание, член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, федеральный координатор партийного проекта «Цифровая Россия» Антон Немкин отметил, что 2025 год стал для региональных команд годом системных и измеримых результатов.
«Многие решения, которые еще недавно обсуждались на экспертных площадках, сегодня уже закреплены на уровне законодательства и государственных программ. Это говорит о зрелости проекта и его реальном влиянии на цифровую повестку страны», — подчеркнул он.
В числе ключевых достижений — сохранение и расширение налоговых стимулов для ИТ-отрасли: ставка налога на прибыль для ИТ-компаний на уровне 5%, модернизация механизма компенсации НДФЛ, снижение контрольной нагрузки, сохранение льгот по НДС на отечественное ПО, а также запуск с 2026 года льготных тарифов страховых взносов. Также идет работа над инициативами по введению почетного звания «Заслуженный работник цифровой отрасли» и созданию федеральной Ассоциации ИТ-специалистов.
Отдельный акцент был сделан на региональной повестке. «Работа в регионах позволила не только выявить реальные потребности ИТ-бизнеса, но и сформировать практику мер поддержки на местах. В 2026 году мы будем масштабировать эти решения», — отметил федеральный координатор проекта.
В 2025 году «Цифровая Россия» также заложила основу для системной оценки качества цифровых государственных услуг. «Для нас принципиально важно, чтобы цифровизация оценивалась не количеством внедренных технологий, а удобством и реальной пользой для людей. В ближайшее время мы проведем мониторинг и начнем формировать индекс удовлетворённости граждан цифровыми сервисами», — отметил Антон Немкин.
Всего за год в рамках «Цифровой России» было проведено около тысячи мероприятий, участниками которых стали более 115 тысяч человек — школьники, студенты, ИТ-специалисты, представители старшего поколения, ветераны и участники СВО.
«Сегодня «Цифровая Россия» является одной из ключевых федеральных площадок, объединяющих ИТ-специалистов, разработчиков, инженеров, представителей органов власти и руководителей цифровых проектов. В этом году мы в очередной раз доказали, что умеем работать системно и результативно. В следующем году наша задача — масштабировать достигнутое, развить начатые инициативы и сделать цифровую трансформацию еще более ориентированной на людей», - подчеркнул Антон Немкин.
Цифровые госуслуги: следующий этап развития
Отдельный блок заседания был посвящен развитию системы предоставления государственных услуг и дальнейшей цифровой трансформации государства. Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Сергей Цветков подчеркнул, что сегодня цифровизация — это прежде всего про качество жизни человека. И на сегодняшний день более 50% граждан позитивно оценивают процесс получения госуслуг онлайн в России.
«С одной стороны, нам приятно, что каждый второй относится к «Госуслугам» позитивно, но этого недостаточно. Мы идем к тому, чтобы «Госуслуги» стали брендом. Гражданин должен иметь единое окно, куда он может обратиться с любым вопросом. Если говорить о наших планах и вызовах, то основной вызов — это переход на новый качественный уровень по указанию госуслуг: не менее 99% всех массовых социально значимых услуг должны быть в электронном виде и из них не менее 100% должны перейти в режим проактивного оказания», — отметил он.
Кроме того, Минцифры предстоит большой трек работы в части формирования института ответственных за оказание госуслуг. В рамках этого института у каждой услуги на федеральном, региональном, муниципальном уровне должно появиться ответственное лицо, к которому можно будет обратиться на любом этапе получения услуги. И это ответственное лицо должно будет уже в рамках своих полномочий смотреть за тем, как услуга оказывается в электронном виде или оффлайн, и давать предложения по ее улучшению», — отметил он.
Подготовка ИТ-кадров: роль бизнеса и региональных практик
Участники заседания также уделили внимание вопросам подготовки кадров для ИТ-отрасли и снижению разрыва между системой образования и потребностями рынка. Координатор проекта «Цифровая Россия» во Владимирской области, генеральный директор компании «ЭлРос» Максим Байрак рассказал о региональном опыте практико-ориентированного обучения и соответствующих предложениях партпроекта.
«С 2026 года вводится принципиально новый механизм участия ИТ-бизнеса в подготовке кадров. Крупные аккредитованные ИТ-компании, пользующиеся налоговыми льготами, будут обязаны направлять 3% сэкономленных средств на развитие ИТ-образования. Это важный шаг, но он требует выстроенной инфраструктуры взаимодействия между бизнесом и вузами», — отметил он.
По словам Максима Байрака, нагрузка существенно возрастет как на региональные органы власти, так и на сами компании. «Многие ИТ-компании ранее не занимались системным «выращиванием» кадров. Нет преподавательского опыта, методологий, понимания, как выстраивать диалог с университетами. Поэтому здесь особенно важно опираться не на теорию, а на уже работающие практики», — подчеркнул он.
В качестве примера Максим Байрак привел собственный опыт государственно-частного партнерства во Владимирской области. «Я одновременно являюсь генеральным директором ИТ-компании «ЭлРос» и заведую кафедрой цифровых технологий Владимирского государственного университета, созданной по инициативе компании. Наши специалисты участвуют в формировании программ и работают как преподаватели. Это именно та модель практико-ориентированного взаимодействия, к которой сегодня призывает Минцифры», — рассказал он.
Он отметил, что партийный проект «Цифровая Россия» может сыграть ключевую роль в масштабировании подобных решений. «Проект готов предложить не просто консультации, а инфраструктуру: типовые соглашения с вузами, методологическую поддержку обновления программ, каталог лучших практик, образовательные консорциумы. Это позволит компаниям быстрее включаться в процесс, не изобретая решения с нуля», — заявил Максим Байрак.
Цифровая инклюзия: от закона — к практике
Серьезный шаг вперед сделан в сфере цифровой инклюзии. В июле 2025 года Президентом подписан закон, закрепляющий право людей с нарушениями зрения на беспрепятственный доступ к сайтам органов власти. Координатор «Цифровой России» в Нижегородской области Константин Верховинский представил региональный опыт реализации этих норм. В Нижегородской области при поддержке «Цифровой России» была проведена комплексная оценка всех официальных сайтов региона. Уровень доступности удалось довести до 98% — это один из лучших показателей в стране. Этот опыт лег в основу рекомендаций, подготовленных партпроектом во исполнение поручения Президента, и был направлен в Минцифры.
«Но мы честно смотрим на ситуацию в целом. После вступления в силу приказа Минцифры № 953, который установил требования к доступности государственных и муниципальных сайтов, мы провели автоматизированную проверку более 500 ресурсов. Результат показал: ни один сайт пока нельзя признать полностью доступным. Это означает, что проблема системная — и решать ее нужно комплексно», — подчеркнул Константин Верховинский.
Позиция Минцифры: системный подход к доступности
Директор департамента развития сервисов и клиентского опыта Минцифры России Андрей Ульянов рассказал о работе межведомственной рабочей группы по цифровой доступности. «По итогам первого заседания рабочей группы сформирован конкретный план действий. В числе приоритетов — создание национальной базы знаний по инклюзивному дизайну и запуск автоматизированного тестирования доступности цифровых ресурсов», — отметил он.
По его словам, Минцифры также прорабатывает обновление нормативной базы: приказ № 953 заменяется постановлением Правительства России, а все изменения планируется завершить к 1 марта 2026 года.
Почтовая связь и устранение цифрового неравенства
Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Дмитрий Угнивенко обозначил социальную значимость устойчивой работы Почты России.
«Для десятков миллионов граждан, особенно в сельской местности, почтовое отделение остается ключевым объектом инфраструктуры. С 2022 года на модернизацию 3 355 сельских отделений в 78 регионах направлено 17 млрд рублей», — сообщил он.
Он отметил активное участие регионов в поддержке «Почты России» и планы по дальнейшей модернизации отделений до 2030 года. «Так, уже 2/3 регионов предоставляют «Почте России» те или иные меры поддержки. Это и налоговые льготы, и помощь в проведении ремонтов отделений, есть примеры прямых денежных доплат сотрудникам отделений за счет средств регионального бюджета. Мы рассчитываем, что по итогам этого года объем мер региональной поддержки превысит 800 млн рублей», — добавил он.
Законодательные инициативы регионов
Координатор партпроекта в Тамбовской области Андрей Стрельцов представил предложения по повышению устойчивости Почты России. «Мы предлагаем рассмотреть возможность передачи части акций «Почты России» регионам, закрепить за компанией исключительное право на доставку юридически значимых сообщений и распространение официальных печатных изданий», — заявил он.
По его словам, такие меры повысят финансовую устойчивость компании и укрепят ее роль как инфраструктуры информационной безопасности государства.
Партнерство с РАЭК и планы на 2026 год
Генеральный директор РАЭК Дмитрий Гуляев отметил, что сотрудничество с «Цифровой Россией» выстроено вокруг поддержки ИТ-сообщества и подготовки кадров для будущего.
«РАЭК и «Цифровая Россия» объединяет принцип сохранения и развития человеческого капитала. Мы готовы расширять совместные проекты в сфере цифрового волонтерства, образования и поддержки молодежных инициатив», — подчеркнул он.
В числе инициатив на 2026 год — проведение III Съезда цифровых волонтеров на «полях» «Школы Интернет-БЕЗопасности молодежи», запуск «Академии цифровых волонтеров», развитие региональных форматов «Школы Интернет-БЕЗопасности» и расширение участия экспертов РАЭК в проектах «Цифровой России». «Данные инициативы требуют обсуждения и проработки деталей, поэтому предлагаем сформировать рабочую группу или программный комитет из представителей РАЭК и ЦР, определить направления дальнейшего сотрудничества», — добавил Дмитрий Гуляев.
Также в ходе заседания был затронут вопрос обеспечение граждан связью в многоквартирных домах. Советник по взаимодействию с органами государственной власти АО «Эр-Телеком Холдинг» Анатолий Голомолзин отметил, что законодательство уже прошло существенную трансформацию в части доступа операторов в многоквартирные дома, однако в обозримом будущем потребуется внести дополнительные поправки: например, в части возможностей размещения систем видеонаблюдения в многоквартирных домах.
Член Общественного совета федерального партийного проекта «Цифровая Россия», генеральный директор Института развития интернета (оператор социальной рекламы в сети Интернет) Алексей Гореславский также отметил, что в этом году возникало немало вопросов о доступности инструментов социальной рекламы в сети Интернет — для малого и среднего бизнеса, некоммерческих организаций, различных ИТ-структур. Однако все возникавшие сложности удалось преодолеть. «Более того, мы уже провели первый эксперимент по размещению социальной рекламы у блогеров. Если ранее такие кампании реализовывались преимущественно в формате баннеров на крупных цифровых платформах — таких как «Яндекс», VK, «Авито» и других, — то сегодня мы сделали следующий шаг и запустили первые кампании с участием лидеров общественного мнения. Хочу отдельно подчеркнуть: при поддержке партии эта практика может быть продолжена и в следующем году. Уверен, что к таким инициативам будет подключаться все больше популярных блогеров, а сама социальная реклама станет еще более адресной и эффективной", — добавил он.
Подводя итоги заседания, Антон Немкин предложил тем, кто еще не задействован в работе Общественного совета, скорее к ней подключаться. «Мы занимаемся в первую очередь проблемами и задачами отрасли цифровизации, которые прямо влияют на простых людей и стараемся сделать их жизнь комфортнее и лучше. Это наша общая задача, давайте решать ее вместе», — заключил он.