В Ханты-Мансийске обсудили цифровизацию законодательной власти на полях XVI Международного IT-форума с участием стран БРИКС и ШОС

В Ханты-Мансийске завершился XVI Международный IT-форум с участием стран БРИКС и ШОС – масштабная дискуссионная площадка, на которой ключевые эксперты, представители органов власти, бизнеса и научного сообщества обсудили современные вызовы цифровой трансформации. Особое внимание в рамках форума было уделено вопросам цифровизации законодательной деятельности в России.

Выступая перед участниками форума, представители партийного проекта «Цифровая Россия» подняли проблему низкого уровня цифровизации органов представительной власти. Несмотря на значительный прогресс, достигнутый страной за последние 15 лет — в том числе развитие Госуслуг и увеличение доли ИТ в общей структуре ВВП — цифровая трансформация в основном затронула исполнительную власть, оставив законодательные органы на периферии цифровых процессов.

Как было отмечено, ключевую роль в цифровом прорыве страны сыграло внедрение инновационных решений в систему государственного управления. «Россия за последние 15 лет сделала прошла колоссальный путь экономического роста став четвёртой экономикой мира и первой в Европе. Этот прорыв был бы совершенно невозможен без масштабного внедрения цифровых технологий во все отрасли нашей экономики. Отечественные Госуслуги используют более 112 миллионов граждан, эта платформа признана экспертами лучшей в мире на текущий момент. Причём, в первую очередь, это касается цифровой трансформации государственного управления и исполнительной власти. Правительством России внедрены показатели цифровой зрелости регионов, ежеквартально составляется рейтинг руководителей цифровой трансформации, проводится мониторинг внедрения инноваций в рамках оценки деятельности высших должностных лиц субъектов федерации. Выстроена комплексная система реализации задач цифровой отрасли на всех уровнях, за счёт внедрения новых технологий уровень исполнения государственных программ на федеральном уровне вырос с 95 до фактически 99%», – рассказал руководитель федерального штаба «Цифровой России» Алексей Ландарь.

Однако на фоне этих достижений органы законодательной власти остаются в стороне от общей цифровой повестки, подчеркнул депутат Госдумы, член комитета по информполитике, федеральный координатор партийного проекта «Цифровая Россия» Антон Немкин. «В России функционируют 89 региональных парламентов, более 2300 муниципальных и районных дум, а также свыше 15 тысяч городских и сельских представительных органов, в составе которых работает около 77 тысяч депутатов. При этом у них отсутствует единая цифровая платформа для взаимодействия и подготовки законодательных инициатив», – указал депутат.

Среди ключевых проблем, озвученных в ходе форума – низкий уровень цифровизации большинства представительных органов власти, существенное отставание от исполнительной ветви — от 7 до 10 лет, слабая информационная безопасность, низкая скорость и качество подготовки нормативных документов на муниципальном и даже региональном уровнях, а также отсутствие централизованной аналитики.

Решение проблемы «Цифровая Россия» видит в создании единой цифровой платформы законодательной деятельности. «Платформенные решения уже доказали свою эффективность в различных сферах — от здравоохранения до госуслуг — и способны существенно повысить качество и оперативность нормотворческой работы. Единая система позволит упростить документооборот, ускорить прохождение законопроектов, обеспечить взаимодействие между различными уровнями власти, а также усилить защиту данных благодаря единым стандартам шифрования и облачной инфраструктуре», – считает Немкин.

В рамках форума свои наработки по цифровизации органов законодательной власти представили Пермский, Алтайский и Ставропольский края. Отдельно было отмечено решение Прикамья, которое уже интегрировано с Системой организации законодательной деятельности, используемой в Государственной Думе и Совете Федерации.

На пленарной сессии прозвучало предложение выступить с инициативой о включении цифровизации законодательной деятельности в состав национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». Также было предложено заключить соглашение об информационном обмене между субъектами РФ и приступить к созданию единой интегрированной системы законодательной деятельности в стране.